В строительстве действует два уровня контроля: производственный контроль Подрядчика, который отвечает за качество своих работ, и строительный контроль Заказчика, который проверяет, как Подрядчик справляется с этой задачей. Проект может потерпеть терпит крах, когда ошибаются оба.
Однако чаще всего финансовые потери и срыв сроков – это результат провала именно службы контроля Заказчика, которая не смогла вовремя выявить и остановить нарушения Подрядчика. Рассмотрим 6 критических ошибок, которые совершает (или допускает) служба строительного контроля Заказчика, превращая свою работу в бессмысленную формальность.
Ошибка №1: Отсутствие контроля на старте (Ошибка Заказчика)
В чем проблема? Заказчик привлекает службу строительного контроля не на этапе анализа проекта, а когда работы уже ведутся. Он экономит на «нулевом цикле», не понимая, что именно там закладываются самые дорогие ошибки.
Как выглядит провал? Контроль Заказчика приходит на объект, а фундамент уже залит. Никто со стороны Заказчика не проверил досконально проект на ошибки, не участвовал в приемке геодезической основы, не верифицировал качество арматуры и гидроизоляции до их скрытия. Контролю остается лишь наблюдать за возведением стен, стоящих на «коте в мешке».
Как правильно? Служба строительного контроля Заказчика должна начинать работу с анализа проектной документации, выявляя риски и ошибки еще до первого ковша экскаватора.
Ошибка №2: «Кабинетный» надзор (Ошибка специалиста СК Заказчика)
В чем проблема? Инженер строительного контроля Заказчика не проводит регулярные проверки на объекте, а лишь подписывает исполнительную документацию (ИД), которую ему приносит Подрядчик.
Как выглядит провал? Подрядчик выполняет работы с нарушениями, после чего готовит «идеальную» ИД. Инженер Заказчика, не выходя из офиса, ставит свою подпись под Актами скрытых работ, которые он в глаза не видел. Он не выполняет свою ключевую функцию – верификацию работ в натуре. По бумагам все идеально, по факту – заложены дефекты.
Как правильно? Работа инженера СК Заказчика – это работа «в поле». Верификация журналов и актов происходит только после личной проверки и измерений на объекте.
Ошибка №3: Проваленный входной контроль (Двойной провал)
В чем проблема? Подрядчик не проводит должным образом входной контроль материалов. А служба контроля Заказчика не выполняет верификацию этого контроля.
Как выглядит провал?
- Первый уровень провала (Подрядчик): Принимает на объект партию бетона или арматуры без паспортов качества или с документами, вызывающими сомнение.
- Второй уровень провала (Контроль Заказчика): Не проверяет журнал входного контроля Подрядчика, не запрашивает выборочно сертификаты, не проводит (при сомнениях) независимую экспертизу образцов. В итоге материал с сомнительными характеристиками используется в ответственных конструкциях.
Как правильно? СК Заказчика должен выборочно, но регулярно проверять работу входного контроля Подрядчика: сверять документы, осматривать складирование и при малейших подозрениях инициировать независимые испытания.
Ошибка №4: Отсутствие реальных полномочий (Ошибка Заказчика)
В чем проблема? Заказчик нанял службу контроля, но не наделил ее реальными рычагами влияния на Подрядчика.
Как выглядит провал? Инженер СК Заказчика обнаруживает брак и выдает предписание. Подрядчик его игнорирует. Инженер сообщает Заказчику, но тот, опасаясь конфликта или остановки работ, просит «договориться». В результате специалист контроля становится безвластным наблюдателем, а его предписания не имеют силы.
Как правильно? В договоре подряда и в договоре на строительный контроль должно быть четко закреплено право представителя Заказчика приостанавливать производство работ до устранения критических дефектов и визировать оплату только после приемки качественного результата.
Ошибка №5: Слепая приемка скрытых работ (Провал контроля Заказчика)
В чем проблема? Процедура освидетельствования скрытых работ (самая важная в строительстве!) проводится формально.
Как выглядит провал? Подрядчик приглашает инженера СК Заказчика на подписание АОСР на армирование плиты перекрытия. Инженер, вместо того чтобы с рулеткой и штангенциркулем проверить диаметры, шаг стержней, величину защитных слоев, просто ставит подпись, доверяя Подрядчику. Он не выполняет свою прямую обязанность – участие в освидетельствовании и верификации.
Как правильно? Подписание АОСР со стороны Заказчика – это не формальность, а акт приемки. Он должен подписываться только после полной личной проверки инженером всех параметров скрываемой конструкции.
Ошибка №6: Неготовность к проверке Госстройнадзора (Командный провал, инициированный Заказчиком)
В чем проблема? Вся работа по контролю велась небрежно, и это вскрывается во время визита инспектора ГСН.
Как выглядит провал? Инспектор ГСН запрашивает исполнительную схему на фундаменты и сравнивает ее с результатами своей контрольной съемки – данные не совпадают. Он просит Акт на скрытые работы по гидроизоляции – его нет, или он подписан, но работы не предъявлялись. Это прямое следствие того, что контроль Заказчика не заставил Подрядчика вести исполнительную документацию должным образом и принимал работы без полного комплекта документов.
Последствия: Предписания, штрафы, приостановка строительства и, в худшем случае, требование о вскрытии конструкций. Все это – результат того, что служба контроля Заказчика не выполнила свою роль «фильтра» и «внутреннего аудитора» перед главной государственной проверкой.
Заключение
Эффективный строительный контроль Заказчика – это не противостояние Подрядчику, а выстраивание системы, где ошибки выявляются и исправляются на самом раннем этапе. Это строгий, но справедливый аудит, работающий в интересах одного лица – инвестора, который платит за конечный результат. Экономия на этой функции или ее формальное исполнение неизбежно приводят к потерям, многократно превышающим стоимость качественного надзора.
