Хорошая новость: 7 июня 2025 года был принят Федеральный Закон от 07.06.2025 № 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, который официально упрощает порядок проведения работ, связанных с содержанием объектов культурного наследия. Он вносит поправки в основной, регулирующий правоотношения в сфере культурного наследия, закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ и вводит новые, понятные правила для всех.
Закон вступит в силу с 1 марта 2026 года. Разбираемся в главных изменениях.
Ключевые определения: что теперь закреплено в законе?
Раньше законодательство было расплывчатым, что создавало проблемы. Новый закон вводит четкие юридические определения, чтобы устранить двусмысленность.
-
«Работы по содержанию объекта культурного наследия». Это главное нововведение. Закон теперь официально определяет это понятие, устанавливает исчерпывающий перечень таких работ, порядок их проведения и основания для отказа. Это работы, необходимые для поддержания объекта в хорошем состоянии, но не затрагивающие его историческую ценность (предмет охраны).
-
«Надлежащее техническое состояние». Впервые дано четкое определение, что это такое: состояние, при котором обеспечена устойчивость и надежность конструкций, а инженерные системы исправны.
-
«Акт технического состояния». Вводится единая, утверждаемая на федеральном уровне, форма этого документа. Это своего рода «технический паспорт», который позволит унифицировать оценку состояния памятников по всей стране.
Главное упрощение: «Содержание» VS «Сохранение»
Разделение этих двух понятий — основа реформы.
- Работы по сохранению (реставрация, консервация). Это серьезные вмешательства, затрагивающие исторические элементы. Для них сохраняется прежний сложный порядок: проект, госэкспертиза, лицензии.
- Работы по содержанию (текущий ремонт). Это поддержание объекта в порядке. Для них вводится упрощенный, уведомительный порядок.
Что теперь можно делать? Конкретный список работ по содержанию
Новая статья 47.3 закона № 73-ФЗ приводит полный перечень разрешенных работ. Они касаются всех типов ОКН: жилых и нежилых зданий, парков, усадеб и даже отдельных монументов.
Для зданий и помещений (жилых и нежилых):
- Инженерные системы: Ремонт и замена элементов электрики, отопления, водопровода, вентиляции.
- Внутренний ремонт: Локальная починка стен, полов и потолков.
- Косметический ремонт: Устранение мелких повреждений на фасаде, окраска кровли, ремонт входных групп и водостоков.
- Установка кондиционеров: Разрешена для жилых и многоквартирных домов на дворовых фасадах при соблюдении правил.
- И многое другое, включая обслуживание лифтов и ремонт окон.
Для территорий (парков, усадеб, садов):
- Благоустройство: Ремонт дорожек, детских и спортивных площадок.
- Ландшафтные работы: Обрезка деревьев и уход за растениями.
- Водные объекты: Очистка прудов и каналов.
Новая процедура: от разрешений к уведомлениям
- Подача уведомления. Собственник, арендатор или волонтер до начала работ подает в региональный орган охраны ОКН простое уведомление.
- Ожидание. У ведомства есть 7 рабочих дней на ответ.
- Результат. Если ответа нет — можно приступать к работам. «Молчание — знак согласия».
Важное исключение: Для многоквартирных домов процедура еще проще. Многие работы по содержанию можно проводить вообще без уведомления.
Новая льгота: безвозмездное пользование для специальных НКО
Еще одно важное нововведение не связано с ремонтом, но имеет огромное значение для сохранения наследия.
Закон расширяет список организаций, которые могут получить в безвозмездное пользование объект культурного наследия, находящийся в госсобственности. В этот список включены:
Некоммерческие организации, созданные в соответствии с указами и распоряжениями Президента РФ, уставной целью которых является сохранение исторического и культурного наследия.
Это мощный инструмент поддержки для ключевых фондов и организаций, занимающихся спасением и популяризацией памятников.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Я арендую офис в историческом здании. Могу ли я сделать косметический ремонт по новым правилам? Ответ: Да. Локальный ремонт, не затрагивающий предмет охраны, относится к работам по содержанию. Вам потребуется направить уведомление, и если через 7 рабочих дней не будет возражений, можно приступать.
Вопрос: Наша некоммерческая организация занимается сохранением наследия. Можем ли мы получить здание в безвозмездное пользование? Ответ: Да, если ваша организация была создана по указу или распоряжению Президента РФ и ее уставные цели соответствуют закону. Эта новая норма распространяется на государственные объекты культурного наследия.
Вопрос: Кто будет контролировать правильность выполнения работ? Ответ: Государственный контроль (надзор) сохраняется. Инспекторы по-прежнему смогут проверять, не наносят ли проводимые работы вред объекту.
Заключение: к чему готовиться?
Новый закон № 142-ФЗ — это системная реформа, направленная на снятие избыточных барьеров и создание понятных правил игры.
Ключевые выводы:
- Процедура текущего ремонта упрощена для всех типов объектов культурного наследия.
- Введены четкие юридические определения («работы по содержанию», «надлежащее состояние»), что снижает риски для собственников.
- Создан единый формат «Акта технического состояния» для объективной оценки памятников.
- Для МКД действуют максимальные послабления.
- Профильные НКО получили новую меру поддержки — право на безвозмездное пользование госсобственностью.
С 1 марта 2026 года поддерживать историческое наследие в достойном состоянии станет значительно проще и понятнее.
