Что делает Эйфелеву башню, озеро Байкал или исторический центр Санкт-Петербурга достоянием всего человечества? В международном праве существует конкретный термин, отделяющий просто «памятник истории» от объекта глобального значения. Это Выдающаяся универсальная ценность (Outstanding Universal Value — OUV).

Это понятие — краеугольный камень Конвенции 1972 года об охране всемирного наследия. Понимание OUV и процедуры ее признания критически важно для архитекторов, градостроителей и экспертов по охране памятников, особенно в контексте различий между национальными нормативами и международными стандартами.

Что такое OUV?

Выдающаяся универсальная ценность означает, что культурная и/или природная значимость объекта настолько исключительна, что она выходит за пределы национальных границ и представляет всеобщую ценность для настоящих и будущих поколений всего человечества. Как следствие, постоянная охрана этого наследия является обязанностью международного сообщества в целом.

Однако OUV — это не просто абстрактный статус. Это сложная конструкция, которая должна быть доказана и, что не менее важно, защищена.

Три столпа Выдающейся универсальной ценности

Чтобы Комитет всемирного наследия признал наличие OUV, объект должен соответствовать трем обязательным условиям. Представьте себе табурет на трех ножках — если убрать одну, конструкция рухнет:

  1. Критерии (The Criteria): Объект должен соответствовать минимум одному из 10 критериев ЮНЕСКО.
  2. Подлинность и Целостность (Authenticity & Integrity):
    • Подлинность (для культурных объектов) — достоверность атрибутов (форма, материалы, замысел, функция).
    • Целостность — полнота объекта. Включает ли он все элементы, необходимые для выражения его ценности? Достаточна ли его территория для защиты от угроз?
  3. Охрана и управление (Protection & Management): Наличие законодательной базы и реальных планов управления (Management Plan), гарантирующих, что ценность не будет утрачена. Сюда же входит наличие буферной зоны, защищающей визуальное и смысловое восприятие объекта.

10 Критериев: Шкала измерения уникальности

С 2005 года критерии объединены в единый список, но традиционно их делят на культурные и природные, приведем это  список с примерами объектов:

Культурные критерии (i – vi)

Критерий (i): Шедевр человеческого созидательного гения Это объекты, представляющие собой вершину художественного или технического мастерства, «иконы» архитектуры.

  • Сиднейский оперный театр (Австралия). Не просто здание, а скульптура, изменившая архитектуру XX века. Новаторская конструкция сводов-раковин.
  • Кижский погост (Россия). Церковь Преображения Господня. Шедевр деревянного зодчества, где сложнейшая композиция выполнена в гармонии с суровым северным пейзажем (знаменитая «без единого гвоздя», хотя это миф, но конструктивное решение гениально).

Критерий (ii): Взаимовлияние человеческих ценностей Обмен идеями, технологиями или стилями на протяжении времени, создавший новый уникальный сплав.

  • Исторический центр Санкт-Петербурга (Россия). Идеальный пример того, как европейские архитектурные стили (барокко, классицизм) соединились с русской традицией и природным ландшафтом дельты Невы, породив уникальный градостроительный ансамбль.
  • Великий шелковый путь (Сеть маршрутов). Это не одно здание, а коридор обмена товарами, идеями, религиями и технологиями между Востоком и Западом.

Критерий (iii): Уникальное свидетельство культурной традиции или цивилизации Доказательство существования культуры, которая либо живет, либо исчезла.

  • Стоунхендж (Великобритания). Свидетельство доисторической цивилизации, не оставившей письменности, но обладавшей сложными знаниями об астрономии и строительстве.
  • Археологическая зона Помпеи (Италия). «Законсервированный» город, дающий полное представление о повседневной жизни римской цивилизации I века н.э.

Критерий (iv): Выдающийся пример типа строения / ансамбля / ландшафта Иллюстрация значимого этапа в истории человечества.

  • Московский Кремль и Красная площадь (Россия). Выдающийся образец русского оборонительного и церковного зодчества, отражающий становление централизованного Российского государства.
  • Город Бразилиа (Бразилия). Пример того, как в середине XX века с чистого листа был построен город, воплощающий принципы модернизма и «Афинской хартии» Ле Корбюзье.

Критерий (v): Традиционное поселение или землепользование Пример взаимодействия человека со средой, особенно если эта культура уязвима.

  • Рисовые террасы в Филиппинских Кордильерах. Ландшафт, создаваемый людьми вручную на протяжении 2000 лет. Пример устойчивой агрокультуры.
  • Культурно-исторический ансамбль Соловецких островов (Россия). Пример монастырского поселения в суровых условиях севера, где хозяйственная деятельность человека была тесно вплетена в природный ландшафт.

Критерий (vi): Прямая связь с событиями или идеями универсального значения Объекты, ассоциирующиеся с чем-то глобальным (религия, трагедия, свобода).

  • Концлагерь Аушвиц-Биркенау (Польша). Страшное свидетельство Холокоста, место памяти о преступлениях против человечности.
  • Мемориал мира в Хиросиме (Купол Гэмбаку) (Япония). Символ разрушительной силы ядерного оружия и надежды на мир.
  • Комитет рекомендует применять этот критерий только в исключительных случаях или в связке с другими.

Природные критерии (vii – x)

Критерий (vii): Природные феномены или исключительная красота Эстетика природы в чистом виде.

  • Озеро Байкал (Россия). Самое глубокое и древнее озеро планеты, обладающее исключительной красотой пейзажей.
  • Бухта Халонг (Вьетнам). Тысячи известняковых островов причудливых форм, возвышающихся над морем.

Критерий (viii): Выдающиеся образцы этапов истории Земли (Геология) «Каменная летопись» планеты.

  • Природный парк Ленские столбы (Россия). Уникальное геологическое образование кембрийского периода, где скалы рассказывают о ранней эволюции жизни (скелетных организмов).
  • Большой Каньон (США). Самый наглядный и грандиозный пример эрозии почвы и геологической стратификации (слоистости).

Критерий (ix): Экологические и биологические процессы (Эволюция) Места, где можно наблюдать эволюцию «в прямом эфире».

  • Галапагосские острова (Эквадор). «Лаборатория эволюции», вдохновившая Дарвина. Изолированные экосистемы, где виды развивались уникальным путем.
  • Девственные леса Коми (Россия). Самый большой массив бореальных (таежных) лесов в Европе, показывающий естественную динамику тайги без вмешательства человека.

Критерий (x): Сохранение биоразнообразия (In-situ) Дом для самых редких и исчезающих видов.

  • Остров Врангеля (Россия). «Родильный дом» белых медведей (наибольшая концентрация родовых берлог в мире), лежбища моржей, место гнездования редких птиц. Без этого места популяции оказались бы под угрозой.
  • Национальный парк Игуасу (Бразилия/Аргентина). Место обитания редчайших видов флоры и фауны атлантических лесов.

Процедура: Долгий путь к признанию

Попадание в Список всемирного наследия — это не конкурс красоты, а сложнейший бюрократический и научный процесс, который занимает годы, а иногда и десятилетия.

Шаг 1. Предварительный список (Tentative List)

Страна (Государство-сторона) обязана внести объект в свой национальный Предварительный список. Без нахождения в нем (минимум год) номинация невозможна. Это декларация намерений.

Шаг 2. Номинационное досье

Самый трудоемкий этап. Страна готовит многотомный документ, который должен доказать наличие OUV. Ключевой элемент здесь — Сравнительный анализ (Comparative Analysis). Недостаточно сказать, что объект уникален. Нужно научно доказать, что в мире больше нет аналогичных объектов с такой же комбинацией ценностей.

Шаг 3. Оценка Экспертов (Evaluation)

После подачи досье в ЮНЕСКО (до 1 февраля), оно передается в консультативные органы:

  • ICOMOS (Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест) — оценивает культуру.
  • IUCN (Международный союз охраны природы) — оценивает природу.

Эксперты посещают объект с миссией. В отличие от камерных экспертиз внутри страны, они смотрят «с земли» на реальное состояние: работает ли буферная зона? Не испорчена ли панорама новостройками? Сохранена ли «душа» места (spirit of place)?

Шаг 4. Вердикт Комитета

Раз в год Комитет всемирного наследия (21 страна) принимает окончательное решение на основе отчетов экспертов. Варианты решений:

  • Включить (Inscribe).
  • Вернуть на доработку (Refer) — нужны мелкие правки.
  • Отложить (Defer) — требуются глубокие исследования и новая миссия (процесс затягивается).
  • Отказать (Not to inscribe) — объект не обладает мировой ценностью.

Заключение

Процедура присвоения Выдающейся универсальной ценности — это глобальный фильтр. Он отсеивает локально значимые памятники от тех, чья утрата обеднила бы все человечество.

Система OUV ставит во главу угла именно качественные характеристики наследия: его подлинность, целостность и неразрывную связь с окружающим контекстом. Поэтому статус объекта Всемирного наследия — это гораздо больше, чем просто международный престиж или драйвер для развития туризма. Прежде всего, это принятие государством высшей формы ответственности перед мировым сообществом за сохранение уникального достояния для будущих поколений.

Статья подготовлена с учетом положений Руководства по выполнению Конвенции об охране всемирного наследия.