На территории Ленинградской области действует региональный закон, который значительно упрощает жизнь застройщикам, определяя случаи, когда для строительства или реконструкции объектов не требуется получать специальное разрешение. Этот документ — Закон Ленинградской области от 18 мая 2012 г. N 38-оз  «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области»

Ниже представлен обзор ключевых положений этого закона в редакции, действующей с изменениями от 20 февраля 2024 года.

Основная цель закона

Закон N 38-оз был принят в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, чтобы снизить административные барьеры для строительства определённых категорий объектов. Он разделяет все случаи на две большие группы: те, где разрешение не нужно в принципе, и те, где оно не требуется при наличии положительного заключения государственной экспертизы.

Группа 1: Когда разрешение на строительство не требуется совсем

Статья 1 закона перечисляет широкий спектр объектов, для возведения или реконструкции которых не нужно обращаться за разрешением. Среди них:

  • Объекты для отдыха и спорта: Небольшие объекты (до 2 этажей и площадью до 1500 м²) на землях рекреации, а также пляжи, открытые спортивные, детские площадки и площадки для выгула собак.
  • Хозяйственные и гидротехнические сооружения: Колодцы, пруды и водохранилища.
  • Сельскохозяйственные постройки: Хозяйственные постройки и сооружения (до 2 этажей) на землях крестьянских (фермерских) хозяйств.
  • Транспортная инфраструктура: Частные автодороги (I, II, III категории), а также железнодорожные пути необщего пользования.
  • Инженерные коммуникации: Прокладка, перенос или реконструкция инженерных сетей в границах полос отвода и придорожных полос автодорог (кроме федеральных).
  • Объекты дорожного сервиса: Небольшие объекты (до 2 этажей, до 1500 м²) в полосах отвода и придорожных полосах автодорог.
  • Объекты в СНТ: Магазины и объекты бытового обслуживания (до 2 этажей, до 150 м²) на землях общего назначения в садоводствах.
  • Промышленные объекты: Отдельно стоящие производственные здания (до 2 этажей, до 1500 м²) на землях промышленности, для которых не требуется установка санитарно-защитных зон за пределами участка.
  • Объекты безопасности: Пункты охраны правопорядка, посты ДПС и водно-спасательные станции.
  • Доступная среда: Установка пандусов, подъемников и других средств для маломобильных групп населения, если это не затрагивает несущие конструкции здания.

Важное ограничение: Большинство этих послаблений не распространяется на объекты, которые относятся к местам массового пребывания граждан, а также на особо опасные, технически сложные или уникальные объекты.

Группа 2: Когда разрешение не нужно, но требуется экспертиза

Вторая часть статьи 1 устанавливает случаи, когда разрешение на строительство также не требуется, но при обязательном условии — наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

К таким объектам относятся:

  • Крупные объекты АПК: Здания и сооружения на территории сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.
  • Инфраструктура в СНТ: Объекты для обеспечения нужд садоводов (линии электропередачи, водопроводы, дороги, котельные, административные здания и др.).
  • Промышленные объекты: Строительство и реконструкция объектов производственного назначения на территории промышленных предприятий.
  • Крупные линейные объекты и дорожная инфраструктура:
    • Линии электропередачи (свыше 35 кВ), тепловые сети, газопроводы, нефтепроводы.
    • Автомобильные дороги I, II и III категории (кроме федеральных).
    • Объекты дорожного сервиса, не попавшие в первую группу.

Обязанность застройщика после завершения работ

Даже если разрешение на строительство не требовалось, закон накладывает на застройщика определённую обязанность. Согласно статье 2, в течение 10 рабочих дней после окончания строительства или реконструкции необходимо безвозмездно передать в уполномоченный орган (орган местного самоуправления или орган исполнительной власти ЛО) схему расположения построенного объекта на земельном участке. Это нужно для внесения сведений в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ГИС ОГД).

Таким образом, Закон N 38-оз является важным инструментом, который упрощает реализацию многих проектов в Ленинградской области, но при этом сохраняет необходимый контроль через государственную экспертизу для более сложных объектов и требует от застройщиков информировать государство о возведенных постройках.