Разработка научно-проектной документации и производство работ по сохранению объектов культурного наследия (ОКН) представляют собой специализированную отрасль архитектурно-строительной деятельности. С целью регламентации управленческих и научно-методических процессов в этой сфере был введен ГОСТ Р 58167-2018 «Сохранение объектов культурного наследия. Положение о главном архитекторе проектов».

Настоящий национальный стандарт, применяемый с 1 января 2019 года, закрепляет статус, квалификационные требования, функциональные обязанности, права и зоны ответственности Главного архитектора проектов (далее — ГАП) при работе с памятниками истории и культуры народов Российской Федерации.

Квалификационные требования и порядок допуска к деятельности

Осуществление руководства проектами по сохранению ОКН требует наличия узкоспециализированных компетенций, объединяющих знания в области реставрации, истории архитектуры и современного строительного производства. Согласно п. 3.2 ГОСТ Р 58167-2018, должность ГАПа может занимать специалист, соответствующий ряду жестких критериев:

  1. Образовательный ценз: Требуется высшее профессиональное образование по направлению «Архитектура» со специализацией «Реставрация и реконструкция архитектурного наследия». Допускается наличие базового высшего образования по направлению «Архитектура» при условии прохождения профессиональной переподготовки по профилю «Сохранение объектов культурного наследия».
  2. Практический опыт: Стаж работы по профилю сохранения ОКН, а также в сфере проектирования и строительства жилых, общественных и производственных зданий должен составлять не менее 10 лет.
  3. Аттестация: Специалист в обязательном порядке должен быть аттестован федеральным органом охраны объектов культурного наследия (в установленном Министерством культуры РФ порядке).

Кроме того, стандарт требует от ГАПа глубокого знания традиционных исторических технологий и применяемых в прошлом материалов, а также владения современными методами проектирования, включая технологии информационного моделирования (BIM).

Специфика функциональных обязанностей

В рамках сохранения ОКН Главный архитектор проектов выполняет функции не только административного, но и научно-методического руководителя. Его деятельность неразрывно связана с понятием «предмета охраны» — тех особенностей объекта, которые послужили основанием для его включения в реестр памятников.

Функционал ГАПа, согласно разделу 4 стандарта, включает следующие ключевые направления:

  • Научно-методическое руководство: Координация комплексных научных исследований и подготовка сводного заключения по их итогам. Выработка проектных решений, гарантирующих физическую сохранность и соблюдение критериев подлинности объекта.
  • Управление проектированием: Формирование заданий (в том числе для субподрядных организаций), распределение объемов работ внутри авторского коллектива, контроль за соблюдением нормативных требований и экономической целесообразностью принимаемых градостроительных и реставрационных решений.
  • Взаимодействие с надзорными органами: Защита проектов реставрации и приспособления к современному использованию в органах экспертизы и иных согласующих инстанциях. Составление и сдача научного отчета о выполненных работах.
  • Оперативное реагирование: В случае обнаружения при производстве работ ранее неизвестных объектов, обладающих признаками ОКН (включая археологические находки), ГАП обязан незамедлительно приостановить работы и в течение трех рабочих дней направить письменное уведомление в региональный орган охраны культурного наследия.

Профессиональные права и полномочия

Для обеспечения должного контроля над реализацией научно-проектной документации ГОСТ Р 58167-2018 делегирует Главному архитектору проектов ряд существенных полномочий.

ГАП имеет право принимать окончательные решения по методическим вопросам (совместно с научным руководителем) и техническим вопросам (совместно с главным инженером проектов). В процессе производства реставрационных работ он наделен правом осуществлять авторский надзор и приостанавливать производство отдельных видов работ, если они осуществляются с отступлением от утвержденного проекта, нарушением технологий или неудовлетворительным качеством (с обязательным уведомлением заказчика).

Кроме того, ГАП может выступать в качестве эксперта с правом совещательного голоса при конкурсном отборе подрядных организаций для работы на курируемом им объекте, а также участвовать в комиссиях по приемке в эксплуатацию отреставрированных объектов.

Регламентация ответственности

Должность Главного архитектора проектов подразумевает высокий уровень персональной ответственности за результаты научно-изыскательской и проектной деятельности.

В соответствии с разделом 6 национального стандарта, ГАП несет ответственность на протяжении всего цикла работ по сохранению объекта — от стадии проектирования до реализации проектных решений подрядчиком. К сферам его прямой ответственности относятся:

  • Научная обоснованность разработанной документации;
  • Обеспечение сохранности объекта при планировании консервации, реставрации или приспособления для современного использования;
  • Качество и комплектность выпускаемой научно-проектной документации;
  • Соответствие выполняемых на объекте работ методическим принципам реставрации.

Отдельно подчеркивается персональная ответственность Главного архитектора проектов за последствия принятых им необоснованных решений, если они повлекли за собой нарушение сохранности имущества, причинение материального ущерба или иной вред.

Заключение

ГОСТ Р 58167-2018 формирует четкую нормативно-правовую базу, определяющую правовое положение Главного архитектора проектов в реставрационной отрасли. Стандарт закрепляет за ГАПом роль центрального связующего звена между научными исследованиями, инженерно-техническим проектированием и производственным (реставрационным) процессом, обеспечивая тем самым соблюдение государственных интересов в сфере охраны культурного наследия.