Тревожный сигнал для всей строительной отрасли прозвучал в Письме Министерства строительства и ЖКХ РФ от 18 октября 2023 года № 63959-ИФ/02. В документе, направленном в адрес региональных властей и органов госэкспертизы, ведомство выразило серьезную обеспокоенность качеством проектной документации и инженерных изысканий. Проведенный мониторинг выявил шокирующую статистику: более 70% региональных органов госэкспертизы принимают документы, подготовленные с грубыми нарушениями законодательства.

В чем суть проблемы?

Согласно письму, подписанному главой Минстроя Ирэком Файзуллиным, ключевая проблема заключается в систематическом игнорировании двух фундаментальных требований Градостроительного кодекса РФ:

  1. Отсутствие членства в СРО: Зачастую компании, выполняющие проектные работы и инженерные изыскания, не являются членами соответствующих саморегулируемых организаций (СРО). Членство в СРО — это не формальность, а подтверждение квалификации компании и, что крайне важно, ее финансовой ответственности перед заказчиками и третьими лицами через компенсационные фонды.
  2. Специалисты вне реестра: Главные инженеры проектов (ГИП) и главные архитекторы проектов (ГАП), которые ставят свои подписи под документацией, утверждают ее и несут за нее персональную ответственность, отсутствуют в Национальном реестре специалистов (НРС). Включение в этот реестр подтверждает наличие у специалиста необходимого образования, стажа и квалификации.

Массовый характер этих нарушений говорит о том, что система контроля на входе в госэкспертизу дала серьезный сбой.

Последствия для отрасли и государства

Минстрой подчеркивает, что такая практика ведет к двум основным негативным последствиям:

  • Низкое качество документации: Работа, выполненная неквалифицированными специалистами и компаниями без должного контроля со стороны СРО, закономерно приводит к ошибкам в проектах. Это, в свою очередь, влечет за собой риски для безопасности будущих объектов, срывы сроков строительства и существенное удорожание работ на этапе реализации.
  • Отсутствие финансовых гарантий: Если из-за некачественного проекта будет нанесен ущерб (например, обрушение конструкций) или подрядчик не выполнит обязательства по госконтракту, получить компенсацию будет невозможно. Именно компенсационные фонды СРО служат тем самым страховым механизмом, который в данном случае не работает. Государство и добросовестные участники рынка остаются незащищенными.

Закон есть закон: напоминание от Минстроя

Ведомство напоминает, что требования о членстве в СРО и наличии специалистов в НРС закреплены в статьях 47, 48, 49 и 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ, а также в ряде постановлений Правительства. Несоответствие документации этим требованиям является прямым основанием для отказа в ее принятии на государственную экспертизу.

Минстрой призывает прекратить порочную практику и требует от всех участников процесса — государственных заказчиков и, в первую очередь, региональных органов госэкспертизы — навести порядок.

Что делать и как проверять?

Для исправления ситуации предложен четкий алгоритм действий, который должен стать обязательным для всех:

  1. Проверка членства организации в СРО: Перед принятием документов на экспертизу необходимо убедиться, что проектная или изыскательская организация состоит в профильной саморегулируемой организации. Эту информацию можно найти в едином реестре членов СРО.
  2. Идентификация специалиста в Национальном реестре: Необходимо проверить, что ФИО и другие данные ГИПа/ГАПа, указанные на титульном листе проекта, соответствуют записи в Национальном реестре специалистов.

Важно: Проверить наличие специалиста в реестре можно в режиме онлайн на официальном сайте НОПРИЗ по адресу: https://nrs.nopriz.ru/. Реестр содержит идентификационный номер, ФИО, вид работ и дату включения специалиста.

Вывод: эпоха формального подхода закончена

Письмо Минстроя — это не просто очередная директива, а четкий сигнал всей строительной отрасли. Эпоха, когда на требования о СРО и НРС можно было закрывать глаза, подходит к концу. Ответственность за качество и безопасность строительства начинается с первого документа, и государство намерено строго контролировать этот этап. Для проектных компаний это означает одно: работать «всерую» больше не получится. А для органов экспертизы — прямое указание стать реальным фильтром, отсеивающим недобросовестных исполнителей.