Введение: новации в строительном надзоре
13 декабря 2024 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвердило Приказ N 860/пр, который вводит новый «Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору». Этот документ, зарегистрированный Министерством юстиции РФ 27 мая 2025 года, является ключевым для всех участников строительной отрасли, поскольку определяет новые критерии, по которым будет оцениваться соблюдение законодательства.
Важные изменения: унификация и актуализация
Приказ № 860/пр не просто дополняет, но и отменяет ряд ранее действовавших нормативных актов, включая Приказ № 979/пр от 21 декабря 2021 года и все последующие изменения к нему. Это свидетельствует о стремлении Минстроя России к унификации и актуализации требований, что упрощает правоприменительную практику и обеспечивает более четкое понимание обязательств для застройщиков, технических заказчиков и лиц, осуществляющих строительство.
Основные индикаторы риска: что нужно знать?
Новый перечень содержит 10 ключевых индикаторов, наличие которых может указывать на потенциальные нарушения обязательных требований. Среди них:
- Наличие строительной техники без извещения о начале работ: использование сваебойной, свайной, бетонной или подъемной техники на участке без официального уведомления о начале работ по строительству/реконструкции объекта капитального строительства.
- Длительное непоступление извещения о начале работ: отсутствие извещения от застройщика/заказчика в уполномоченный орган в течение 90 дней с момента получения разрешения на строительство.
- Приостановка работ на длительный срок: извещение об изменении сроков проведения контрольного мероприятия из-за прекращения/приостановки работ более чем на шесть месяцев.
- Многократные изменения сроков: два или более извещения об изменении сроков контрольных мероприятий от одного контролируемого лица в течение календарного года.
- Задержка ввода объекта в эксплуатацию: неполучение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в течение 120 дней после получения заключения о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации.
- Истечение срока временной эксплуатации линейных объектов: нарушение установленных сроков временной эксплуатации объектов инфраструктуры до получения необходимого заключения.
- Длительное непоступление извещения о начале работ после экспертизы: отсутствие извещения о начале работ по объектам капстроительства в течение 120 дней после размещения положительного заключения экспертизы проектной документации.
- Многократные изменения в проектную документацию: четыре или более изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение госэкспертизы, в течение календарного года.
- Дисциплинарные меры к членам СРО: два и более случаев применения мер дисциплинарного воздействия к членам саморегулируемых организаций в области строительства, или применение серьезных мер (приостановление права) в течение календарного года.
- Выплаты из компенсационных фондов СРО: осуществление выплат из компенсационных фондов СРО по вине члена организации, осуществляющего строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, указанных в части 8 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, при определенных условиях.
Для кого это важно?
Данный приказ напрямую затрагивает:
- Застройщиков
- Технических заказчиков
- Лиц, осуществляющих строительство или реконструкцию объектов капитального строительства
Внимательное изучение и соблюдение этих индикаторов риска поможет избежать нежелательных проверок и обеспечит соответствие деятельности строительным нормам и правилам.
Заключение
Новый Приказ Минстроя России № 860/пр от 13 декабря 2024 года устанавливает четкие ориентиры для федерального государственного строительного надзора. Профессионалам строительной отрасли крайне важно ознакомиться с полным текстом документа и адаптировать свои рабочие процессы для соблюдения новых требований и минимизации рисков.
