Порядок проведения противоаварийных работ на объектах культурного наследия

Работы на ОКН, связанные  с отбивкой отслоившейся отделки наружной поверхности стен (штукатурки, облицовочной плитки) и удалению элементов декора, представляющих опасность относятся к противоаварийным.

Порядок проведения противоаварийных работ (в общем виде) предусматривает:

1. Получение задания КГИОП.

2. Разработку рабочей документации по проведению противоаварийных работ силами организации, имеющей лицензию Минкультуры России.

3. Получение разрешения КГИОП.

4. Приемку работ с оформлением акта приемки (пункты 7 – 9 Федерального закона № 73-ФЗ).

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

В случае соблюдения указанных условий судебные органы квалифицируют данные действия в качестве обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, действия по удалению штукатурки с фасадов объектов культурного наследия должны отвечать основным признакам действий, совершаемых в состоянии крайней необходимости, а именно:

1. Наличие документально подтвержденной опасности, непосредственно угрожающей здоровью и жизни людей, которая создается состоянием фасада объекта культурного наследия.

2. Исключительный характер действий лица как единственного средства устранения опасности.

3. Соответствие причиненного объекту культурного наследия вреда характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, в которых опасность устранялась.

Таким образом, если основной целью работ на памятнике является предотвращение причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц (а не предотвращение ухудшения состояния объекта культурного наследия), и соблюдение вышеуказанных административных процедур неизбежно повлечет существенно более значительные негативные последствия охраняемым интересам общества и государства, возможно осуществление работ по удалению штукатурки с фасадов объектов культурного наследия без получения разрешительной документации.

В случае производства работ по удалению штукатурки с фасада объекта культурного наследия в состоянии крайней необходимости, КГИОП должен быть незамедлительно уведомлен о данных действиях в целях осуществления мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия.

Все демонтированные элементы лепного декора необходимо сохранить надлежащим образом для обеспечения условий их дальнейшего восстановления в ходе проведения работ по реставрации памятника.

Подробную информацию Вы найдете по ссылке.

+7 (812) 245-36-69 info@cgpspb.ru
Решение сложных вопросов в области градостроительства и реставрации