Перепланировка нежилых зданий (помещений)

На практике часто возникает вопрос о том, в чьих полномочиях находится вопрос согласования проектов перепланировки отдельно стоящих нежилых зданий (помещений). Администрации районов, зачастую, отказывают в рассмотрении проектов перепланировки и, соответственно, оформления акта ввода в эксплуатацию законченных перепланировкой объектов.

Такая позиция администраций  является незаконной, поскольку:

Администрация, являясь исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга,  действует в пределах предоставленных администрации полномочий.

Полномочия Администрации определены Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 №1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга». Согласно  п.3.9. указанного  Положения,  в  полномочия  Администрации  входит  в  том  числе «осуществление иных полномочий» в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга и  Правительства Санкт-Петербурга.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 №112 «О создании межведомственных комиссий» органом, осуществляющим согласование перепланировки и (или) переустройства, в том числе нежилых помещений без изменения их назначения, в Санкт-Петербурге, является районная межведомственная комиссия, создаваемая администрациями районов  Санкт-Петербурга.

Указанным постановлением утверждено Положение о районной межведомственной комиссии, пунктом 2.1.6.6. которого к полномочиям районной межведомственной комиссии отнесено согласование проектов на перепланировку нежилых помещений без изменения их назначения, если при этом существенно не затрагиваются несущие конструкции здания.

Таким образом, в соответствии со своими полномочиями администрации районов должны  согласовывать в установленным порядке проекты  перепланировок  нежилых зданий (помещений)  с  целью  определения соответствия проекта действующим  СНиП,  нормам  безопасности и требованиям нормативных  актов и оформлять акты ввода в эксплуатацию законченных перепланировок.

Окончательным подтверждением изложенной выше позиции является вступившее в законную силу решение арбитражного суда Санкт-Петербурга A56-55367-2011.

     В  связи  с  тем,  что  вопрос  касается взаимодействия  федеральных  органов  власти  и  органов  управления субъекта  РФ  в  части  наделения  субъектов  РФ определенными   полномочиями, Центр градостроительных проектов обратился в  аппарат полномочного  представителя  Президента  РФ в  Северо-Западном Федеральном  округе,  с  целью разъяснения полномочий  Федеральных  органов  власти  и  органов  власти  субъекта  РФ  по согласованию  проектов  перепланировки  нежилых  зданий.

Позиция  аппарата  представителя  Президента, изложена  в  письме № А51-5681  от  29.09.2011 г. (лист 1 письма, лист 2 письма).

Выводы,  содержащиеся  в  указанном  письме  подтверждают  правомерность изложенной выше позиции.

+7 (812) 245-36-69 info@cgpspb.ru
Решение сложных вопросов в области градостроительства и реставрации