Регламент получения градостроительного плана

 

Градостроительный план

Подготовка градостроительных планов земельных участков как одна из частей документации по планировке территории  предписывается Градостроительным Кодексом РФ.

Подготовка градостроительных планов земельных участков (градпланов) осуществляется применительно к застроенным земельным участкам или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

На основании градпланов должна вестись разработка проектов на строительство объектов, наличие градпланов необходимо при прохождении экспертизы  и для получения разрешения на строительство.

До принятия и вступления в силу Градостроительного Кодекса РФ действовали другие правила выдачи разрешительной документации на проектирование. Комитет по градостроительству и архитектуре по заявкам юридических и физических лиц готовил архитектурно-планировочные задания на проектирование и строительство (так называемые АПЗ). Эти АПЗ выдавались, в основном, на основании решения органов власти (сначала решений Ленгорисполкома, затем распоряжений мэра, губернатора, распоряжений и постановлений Правительства СПб, распоряжений КГА собственникам земельных участков). АПЗ выдавалось инвестору и проектной организации, копия посылалась в Администрацию района. В АПЗ указывалась назначение проектируемого объекта, основание выдачи, информация о наличие планировочной документации по застройке территории.

На сегодняшний день, вместо АПЗ выдается градостроительный план земельного участка.

Что же такое  градостроительный план? Фактически это информация о существующем положении и  градостроительных регламентах, определенных Правилами землепользования и застройки, а также проектами планировки территории  применительно к конкретному земельному участку.

Состав градплана:

  1. Титульный лист
  1. Основные сведения – указывается номер градплана, заявитель (землепользователь), адрес земельного участка, кадастровый номер распоряжения КГА, подпись председателя с печатью.
  1. Раздел 1 – чертеж градплана

—   на топооснове М 1:2000 (или М 1:5000)

— указываются границы участка, координаты поворотных точек

— существующие объекты капитального строительства

— охранные зоны инженерных сетей

— водоохранные зоны

— охранные зоны объектов культурного значения и зоны регулирования застройки

— другие обременения, например наличие территорий, попавших в соответствии с Законом Санкт-Петербурга в перечень зеленых насаждений общего пользования

— места допустимого размещения зданий сооружений (в данном случае сплошная штриховка всего участка) со ссылкой на раздел 2, где указываются минимальные отступы от границ земельного участка стен зданий, сооружений

  1. вариант – штриховка с отступом 3 м от всех границ участка для земельных участков предназначенных для индивидуального жилищного строительства,
  2. вариант — штриховка в пределах существующих зданий при реконструкции без увеличения площади застройки, при капитальном ремонте, воссоздании или приспособлении исторического здания под другое назначение.
  1. Далее в разделе 2 приводится информация о градостроительном регламенте земельного участка, установленном в составе ПЗЗ:

— разрешенные виды использования земельных участков и объектов недвижимости – основные, условно-разрешенные, вспомогательные

Стоит напомнить, что основные и вспомогательные разрешенные виды использования правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений (это не относится к органам государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий).

Для применения условно разрешенных видов использования требуется получение специального разрешения.

Заявления землепользователей о применении условно разрешенных видов использования подаются в КГА и рассматриваются Комиссией по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга с учетом проведенных публичных слушаний. Решение о возможности или невозможности применения условно разрешенных видов использования принимаются Правительством Санкт-Петербурга путем выпуска постановления.

Вспомогательные виды использования могут применяться только совместно с основными и условно разрешенными видами и их суммарная общая площадь (зданий, помещений) не должна превышать 30% от общей площади всех зданий или помещений. Суммарная доля площади земельного участка, занимаемого объектами вспомогательных видов использования не должна превышать 25 %. Для всех видов объектов физкультуры и спорта (включая спортивные клубы) этот показатель не должен превышать 10%.

Далее указываются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости или даются ссылки на соответствующую статью ПЗЗ.

Это следующие  параметры:

— минимальная площадь земельных участков

— предельное максимальное значение коэффициента использования земельных участков

— минимальные отступы зданий от границ участков

— максимальные выступы за красную линию

— максимальное количество этажей

— максимальная высота зданий

— максимальная общая площадь объектов нежилого назначения

— минимальная доля озелененной территории

— минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта

— минимальное количество мест на погрузочно-разгрузочных площадках

— минимальное количество мест для хранения грузового автотранспорта

— максимальная высота ограждения

— другие ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ.

Процедура получения разрешения на отклонение от предельно допустимых параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусматривает подачу заявления в КГА,  которое рассматривается Комиссией по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга с учетом проведенных публичных слушаний. Решение о возможности или невозможности превышения предельно допустимых параметров разрешенного строительства принимается Комитетом по градостроительству и архитектуре путем выпуска распоряжения.

В случае нахождения участка в границах охранных зон, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зонах охраняемого ландшафта, в градостроительном плане указываются соответствующие режимы градостроительной деятельности в соответствии с Законом Санкт-Петербурга №820-7 от 24 декабря 2008 года «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга».

В случае принятия решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования указываются реквизиты правового акта (постановления) Правительства Санкт-Петербурга о принятии такого решения, а условно разрешенный вид использования указывается в качестве основного.

Далее в разделе 3 приводится информация о разрешенном использовании земельного участка, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства.

Этот раздел заполняется, например, в случае расположения земельного участка в границах зон объектов культурного наследия, на которые действие градостроительного регламента не распространяется.

Режимы содержания объектов культурного наследия, параметры реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления приводятся в соответствии с полученным заключением уполномоченного органа Правительства Санкт-Петербурга – Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников культурного наследия (КГИОП).

Раздел 4  Информация об объектах капитального строительства и объектах культурного наследия.

— номер по плану

— назначение здания

— кадастровый номер объекта

Раздел 5  Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Раздел 6  Информация о возможности разделения земельного участка.

Подготовка градостроительных планов земельных участков производится Комитетом на основании заявления правообладателей земельных участков или обращений органов исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Подготовка градпланов производится в отношении земельных участков, имеющих кадастровый учет или определенных в составе утвержденных проектов планировки и межевания территории.

По результатам рассмотрения поданных документов ГУ «Центр обеспечения градостроительной деятельности» (ГУ ЦИОГД) осуществляет:

— подготовку проекта градостроительного плана

— подготовку проекта уведомления о возврате материалов

— подготовку проектов уведомления о приостановлении рассмотрения обращения заявителя о выдаче градпланов.

При наличии необходимых документов ГУ ЦИОГД в течении 5 дней готовит 1 экз. проекта градостроительного плана и направляет его на проверку в Управление застройки города (УЗГ).

УЗГ в течении 5 дней проверяет проект градплана в части соответствия чертежа градплана:

— Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга

— Закону Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования»

— Закону Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга».

— Адресным инвестиционным программам Санкт-Петербурга

— правильность заполнения разделов градплана.

В случае выявления несоответствий градплан возвращается в ГУ ЦИОГД на исправление.

Градостроительные планы на линейные объекты (улицы) поступают на проверку также и в Управление инженерного оборудования города.

Далее подготовленные ГУ ЦИОГД проекты градостроительных планов и распоряжений КГА об их утверждении направляются на проверку в Юридическое Управление и далее на подпись Председателю КГА.

Подписанные экземпляры  градостроительных планов и распоряжений направляются в организационно-распорядительный отдел (канцелярия) для регистрации и выдачи заявителям.

+7 (812) 245-36-69 info@cgpspb.ru
Решение сложных вопросов в области градостроительства и реставрации